7258 SAYILI FUTBOL VE DİĞER SPOR MÜSABAKALARINDA BAHİS VE ŞANS OYUNLARI DÜZENLENMESİ HAKKINDA KANUN'A GÖRE YASA DIŞI BAHİS OYNAMA SUÇU

Türkiye’de bilindiği üzere futbol ve diğer müsabakalarda bahis ve şans oyunları oynanması devlet tekeline alınmıştır. Bu sebeple kanunun izin vermediği şekilde bahis ve şans oyunları oynatılması 29.04.1959 tarihli 7258 Sayılı Futbol Ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis Ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun’da suç olarak belirtilmiştir. Bu sebeple Kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın 7258 sayılı Kanun'un 5. Maddesinin 1. Fıkrasında belirtilen suçları işleyenler hakkında adli ve idari yaptırımlara hükmolunur. Şimdi mezkur Kanun’un 5. Maddesinde düzenlenen yasadışı bahis ve şans oyunlarına ilişkin suçlara ve yaptırımlarına değineceğiz.

7258 sayılı Kanun’un 5. Maddesinin 1. Fıkrasına göre;

“Kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın;

a) Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli ve müşterek bahis veya şans oyunlarını oynatanlar ya da oynanmasına yer veya imkân sağlayanlar üç yıldan beş yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır.

b) Yurt dışında oynatılan spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarının internet yoluyla ve sair suretle erişim sağlayarak Türkiye’den oynanmasına imkân sağlayan kişiler, dört yıldan altı yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır.

c) Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarıyla bağlantılı olarak para nakline aracılık eden kişiler, üç yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır.

ç) Kişileri reklam vermek ve sair surette spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarını oynamaya teşvik edenler, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve üç bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır.

d) Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarını oynayanlar mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından beş bin liradan yirmi bin liraya kadar idari para cezası ile cezalandırılır.”

Kanun koyucu burada bentler halinde saydığı suçların oluşması için ilk şart olarak kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın işlenmesini aramıştır. Yani bir kişinin kanunun verdiği yetkiye dayalı olarak bahis ve şans oyunları oynatması, bahis ve şans oyunları oynaması, internet yoluyla ve sair suretle erişim sağlayarak yurt dışında oynatılan spor müsabakalarını Türkiye’de oynatması, oynamaya reklam vermek ve sair surette teşvik etmesi durumunda haliyle burada düzenlenen suç tipleri oluşmayacaktır.

Kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın yukarıda belirtilen suçları işleyenler hakkında belirttiğimiz kanun hükümlerince adli ve idari yaptırımlar dışında da yaptırımlar uygulanmaktadır. Bu yaptırımlar şunlardır:

1. Yukarıda belirtilen madde kapsamına giren suçlarla ilgili olarak tüzel kişiler hakkında bunlara özgü güvenlik tedbirleri uygulanacaktır.

2. 7258 sayılı Kanun’da belirtildiği üzere işlenen fiilin yukarıdaki suçlardan herhangi birinin kapsamına girmesi halinde, spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarının oynanmasına tahsis edilen veya oynanmasında kullanılan ya da suçun konusunu oluşturan eşya ile bu oyunların oynanması için ortaya konulan veya oynanması suretiyle elde edilen her türlü mal varlığı değeri Türk Ceza Kanunu’nun eşya ve kazanç müsaderesi hükümlerine göre müsadere edilecektir.

3. Bu madde kapsamına giren suçlarla ilgili olarak, 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunun erişimin engellenmesine ilişkin hükümleri uygulanacaktır.

4. Bu madde kapsamına giren suçların bir işyerinde işlenmesi halinde mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından ihtarda bulunmaksızın üç ay süreyle mühürlenerek kapatılır. Ayrıca İş yeri açma ve çalışma ruhsatına sahip işyerlerinin mahallin en büyük mülki idare amirinin bildirimi üzerine ruhsat vermeye yetkili idare tarafından işyeri ruhsatı beş iş günü içinde iptal edilecektir.

SPOR MÜSABAKALARINA DAYALI SABİT İHTİMALLİ VEYA MÜŞTEREK BAHİS VEYA ŞANS OYUNLARINI OYNAMA

Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarını oynayanlar hakkında kanun yalnızca beş bin liradan yirmi bin liraya kadar idari para cezası öngörmüştür. Burada spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarını oynamak bir suç olarak değil kabahat olarak görülmüştür. İdari para cezasına hükmedecek olan ise mahallin en büyük idare amiri sıfatıyla ilçelerde kaymakam, illerde ise validir.

Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarını oynamak sebebiyle kesilen idari para cezalarında 5326 Sayılı Kabahatler Kanunun 25. Maddesine göre idari yaptırım tutanağı ile birlikte bulunması gereken şartlar ve evraklar sıralanmıştır. Bu kanun hükmüne göre; İdarî yaptırım kararına ilişkin tutanakta;

a) Hakkında idarî yaptırım kararı verilen kişinin kimlik ve adresi,

b) İdarî yaptırım kararı verilmesini gerektiren kabahat fiili,

c) Bu fiilin işlendiğini ispata yarayacak bütün deliller,

d) Karar tarihi ve kararı veren kamu görevlilerinin kimliği,

Açık bir şekilde yazılır. Tutanakta, ayrıca kabahati oluşturan fiil, işlendiği yer ve zaman gösterilerek açıklanır.”

Burada belirtilen hususlar mahallin en büyük idari amiri tarafından kesilen idari para cezalarına ilişkin tutanakla birlikte idari para cezası kesilen kişiye gönderilmesi gereklidir. Nitekim bu hususun zorunlu olduğu 437 Seri Nolu Tahsilat Genel Tebliği’nin “III - İdari Para Cezası Vermeye Yetkili Olan Kamu Tüzel Kişilerince Yapılacak İşlemler” başlıklı maddesinde de belirtilmiştir. Zira Kabahatler Kanunu’nda belirtilen yukarıda saydığımız hususlar olmadan kişiye yalnızca idari para cezasının kesildiğini belirten bir tutanak yollanması kişinin üzerine atılı suç veya kabahati tam olarak öğrenmesini engelleyecektir.

Hakkında spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarını oynamaktan dolayı idari para cezası kesilenler itirazlarını ise Sulh Ceza Hakimliği’ne yapmaları gerekmektedir. İdari para cezasına konu tebliğ edilen evrakların yukarıdaki şartları taşımaması halinde Sulh Ceza Hâkimliğine yapılan itirazlarda, evrakta hangi hususların eksik olduğu da eklenmelidir. Zira uygulamada kimi zaman şahıslara gönderilen idari para cezalarında söz konusu kabahati oluşturan fiilin işlendiğini ispata yarayacak deliller eklenmeden tebliğ edildiği görülmektedir. Örneğin, mahallin en büyük idari amiri tarafından kesilen ve şahsa tebliğ edilen idari para cezasına ilişkin evraklarda, şahsın bu suçu işlediğine dair delillerin hiç sunulmaması ya da eksik sunulması halinde, itirazda bulunanlar bu hususun kanuna aykırılığını ileri sürmelidirler.